Дело № 33-11113/2023

Акты

Судья – Гущина И.В. гражданское дело № 33-11113/2023

УИД 34RS0016-01-2023-000149-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 октября 2023 года в г. Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

судей Волковой И.А., Молоканова Д.А.,

при секретаре Потемкиной В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/2023 по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» о возложении обязанности произвести перерасчёт в связи с оказанием услуг по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок»

на решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 24 апреля 2023 года, которым исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» о возложении обязанности произвести перерасчёт в связи с оказанием услуг по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью Монько Т.В., возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» (далее по тексту – ООО «ЖЭУ») о возложении обязанности произвести перерасчёт в связи с оказанием услуг по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, указав обоснование исковых требований, что в соответствии с действующим законодательством является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В целях рассмотрения доводов обращения гражданина по вопросу перерасчёта платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Волгоградская <адрес>, инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖЭУ»,в ходе которой были изучены документы, предоставленные ООО «ЖЭУ», а также размещенные в ГИС ЖКХ, и установлено, что ООО «ЖЭУ» в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляло управление вышеуказанным многоквартирным домом на основании лицензии № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной инспекцией.

Общим собранием собственников помещений в МКД принято решение о выборе способа управления – управляющей организацией ООО «ЖЭУ», между собственниками помещений МКД и ООО «ЖЭУ» заключён договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об управлении МКД внесены в реестр лицензий Волгоградской области.

ООО «ЖЭУ», обслуживающая общее имущество МКД, несёт ответственность за текущее содержание МКД в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления.

Исходя из информации, размещённой в ГИС ЖКХ, протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ выбран совет МКД <адрес>, а также лица, уполномоченные на подписание документов – <.......>

При изучении представленных материалов установлено, что имеются факты подписания приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме не уполномоченными лицами, при этом ООО «ЖЭУ» представлены акты, которые не подписаны собственниками МКД, подтверждение направления актов в адрес председателя совета МКД управляющей организацией, что свидетельствует о том, что расходы управляющей компании на выполнение работ по текущему ремонту, не подтверждены, при этом, собственники МКД обращались в адрес управляющей организации с заявлением о перерасчёте платы за содержание жилого помещения, тогда как перерасчёт платы за данные работы потребителям МКД произведён не был.

Просила обязать ООО «ЖЭУ» в течение <.......> дней с момента вступления в законную силу судебного решения произвести перерасчёт (возврат) платы собственникам МКД <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в связи с оказанием услуг и (или) выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность любым доступным способом, в том числе наличными денежными средствами, предварительно уведомив заявителей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «ЖЭУ» оспаривает законность и обоснованность судебного решения, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путём размещения информации на сайте Волгоградского областного суда, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) и части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), при наличии в материалах дела сведений об извещении всех участников судебного разбирательства, с учётом того, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 327¹ ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно требованиям части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее по тексту – Правила) размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее один год.

Согласно статье 432 ГК РФ, договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из пункта 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы устанавливается договором управления (часть 3 статьи 162 ЖК РФ).

Требованиями пунктов 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путём заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

В соответствии с пунктом 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

На основании пункта 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств, и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, данный нормативный правовой акт определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими и организациями различных организационно­ правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Учитывая вышеизложенные требования законодательства, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях, как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

В силу пункта 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее по тексту – Правила № 416) проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме – одним из таких собственников.

В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, товарищество или кооператив по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости – заключения экспертных организаций.

Перечень услуг и работ должен содержать объёмы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 6, 8 Правил № 416).

В силу пункта 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключённым договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно пункта 6 Правил, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном Правилами.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15 Правил).

Заявление об изменении размера платы за неоказанные услуги по содержанию жилого помещения в течении шести месяцев после установления факта о предоставлении услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, необходимо направить в адрес исполнителя (пункт 8 Правил).

Размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения.

На основании части 7 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Приказом Минстроя России от 26 октября 2015 года № 761 /пр утверждена форма акта приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, из которой следует, что указанный акт составляется между собственниками помещений в многоквартирном доме и лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанный акт составляется в подтверждение того факта, что исполнителем предъявлены к приёмке оказанные на основании договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора подряда по выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме услуги и (или) выполненные работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом, собственники подтверждают объём и стоимость выполненных работ, а также то, что работы (услуги) выполнены (оказаны) полностью, в установленные сроки, с надлежащим качеством, претензий по выполнению условий договора стороны друг к другу не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402- ФЗ «О бухгалтерском учёте» (далее по тексту – Закон о бухгалтерском учёте) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

В силу пункта 7 части 2 статьи 9 Закона о бухгалтерском учёте обязательными реквизитами первичного учётного документа являются, в том числе, подписи лица, совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за её оформление, наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц, в связи с чем, отчёт должен быть надлежащим образом подписан.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИГЖН проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖЭУ» с целью рассмотрения доводов обращения гражданина № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу перерасчёта платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки были изучены документы, предоставленные ООО «ЖЭУ», а также размещённые в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, и установлено следующее: ООО «ЖЭУ» в период с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляло управление многоквартирным домом № <адрес> на основании лицензии № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИГЖН.

Общим собранием собственников помещений в вышеуказанном МКД принято решение о выборе способа управления – управляющей организацией ООО «ЖЭУ», между собственниками помещений МКД и ООО «ЖЭУ» заключён договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об управлении МКД внесены в реестр лицензий Волгоградской области.

Исходя из условий договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: пунктов <.......> к обязанностям управляющей организации относятся, в том числе за плату выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников, при этом перечень таких работ и услуг определяется подписываемым сторонами приложением № <...> являющимся неотъемлемой частью договора.

Также судом первой инстанции установлено, что, исходя из информации, размещённой в ГИС ЖКХ протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ выбран совет многоквартирного дома <адрес>, а также лица, уполномоченные на подписание документов – <.......>

Также к проверке от ООО «ЖЭУ» представлено Приложение № <...> к договору управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ, являющееся фактическим приложением с перечисленным перечнем работ и услуг, учитываемых в плате по содержанию и ремонту МКД, в котором содержится Расшифровка стоимости работ и услуг по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту общего имущества МКД и определена в размере <.......> коп. за <.......> кв.м/мес.

В ходе проведённой ИГЖН проверки установлено, что имеются факты подписания актов приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме не уполномоченными лицами, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ – <.......> от ДД.ММ.ГГГГ – <.......>., от ДД.ММ.ГГГГ – Елиным В.В.

Судом первой инстанции также установлено, что ООО «ЖЭУ» представлены акты, которые не подписаны собственниками МКД, доказательств, подтверждающих направление актов в адрес председателя совета МКД управляющей организацией также не представлено, поименованные выше акты требованиям законодательства не соответствуют, подписи представителя председателя (уполномоченного на подписание документов) совета многоквартирного дома на данных документах отсутствуют. Факт подписания данных документов иными лицами, не уполномоченными на то в соответствии с требованиями законодательства, сам по себе, при наличии допущенных нарушений, не может подтверждать обстоятельства, связанные с выполнением работ, на которые ссылается управляющая организация.

Таким образом, представленные управляющей организацией акты выполненных работ не подтверждают расходы управляющей компании на выполнение работ по текущему ремонту, так как не предъявлялись к приёмке собственниками помещений, уполномоченными на подписание таких актов, а также свидетельствуют о предоставлении услуг и (или) выполнении работ ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, при этом, собственники МКД обращались в адрес управляющей организации ООО «ЖЭУ» с заявлением о перерасчёте платы за содержание жилого помещения (вх. от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>), однако перерасчёт платы за данные работы потребителям МКД произведён не был (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>).

В связи с вышеизложенным, в действиях ООО «ЖЭУ» установлены факты нарушений требований жилищного законодательства, а именно пункта 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ, пунктов 6, 8 и 10 Правил, в связи с чем ООО «ЖЭУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № <...> со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчёт (возврат) платы собственникам МКД за ДД.ММ.ГГГГ

При проверке исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № <...> по истечении срока его исполнения, ООО «ЖЭУ» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <...> представлены платёжные документы за ДД.ММ.ГГГГ по квартирам № № <...> в которых осуществлён перерасчёт платы за содержание жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ № <...> представлена справка о сумме произведённого перерасчёта, сумма перерасчета по всему дому составила 15476 рублей 01 коп.

Исходя из представленных документов, ИГЖН пришла к выводу о том, что ООО «ЖЭУ» не произведён перерасчёт платы по акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ кроме того не представлена информация о перерасчёте по актам от ДД.ММ.ГГГГ что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, по результатам которой ИГЖН выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № <...> со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ года и требованиями, аналогичными предписанию ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ года № № <...>

Как установлено судом первой инстанции, при проверке исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № <...> по истечению срока его исполнения, у ООО «ЖЭУ» были запрошены документы, необходимые для проверки данного предписания, однако указанные документы в ИГЖН представлены не были, в связи с чем в адрес ООО «ЖЭУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № <...> со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ и требованиями, аналогичными предписаниям Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № № <...> и от ДД.ММ.ГГГГ № <...>

ООО «ЖЭУ» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к истцу об отмене уведомления и приказа № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки, при этом ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Волгоградской области по делу № № <...> в удовлетворении заявления ООО «ЖЭУ» было отказано.

Разрешая требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, суд первой инстанции указал, что постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» введены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении управляющих и ресурсоснабжающих организаций, товариществ собственников недвижимости.

В соответствии с информацией, размещённой в ГИС ЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖЭУ» не осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> в связи с исключением данного дома из реестра лицензий управляющей организации.

Вместе с тем, возврат денежных средств собственникам многоквартирного дома, в случае исключения многоквартирного дома из реестра лицензий Волгоградской области, возможно осуществить любым доступным способом, в том числе наличными денежными средствами, предварительно уведомив заявителей.

Установив указанные выше обстоятельства, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции указал, что неисполнение законных требований предписаний, выданных инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, привело к нарушению законных прав граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес>, в связи с чем пришёл к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме, отклонив при этом заявление ответчика о применении к спорным отношениям исковой давности.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на представленных сторонами доказательствах, при правильно определённых по делу обстоятельствах.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для возложения на ООО «ЖЭУ» обязанности произвести перерасчёт в связи с оказанием услуг по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по мотиву того, что заказчик одобрил действия неуполномоченных лиц, которые подписали акты выполненных работ путём частичной оплаты работ по спорным актам, что свидетельствует и признании заказчиком действий в силу обстановки, аналогичны позиции ответчика в суде первой инстанции, которой в обжалуемом судебном акте дана надлежащая правовая оценка, выводов суда они не опровергают, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения и отмены решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения для существа спора не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через Жирновский районный суд Волгоградской области в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу апелляционного определения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Судья – Гущина И.В. гражданское дело № 33-11113/2023

УИД 34RS0016-01-2023-000149-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 октября 2023 года в г. Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

судей Волковой И.А., Молоканова Д.А.,

при секретаре Потемкиной В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/2023 по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» о возложении обязанности произвести перерасчёт в связи с оказанием услуг по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок»

на решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 24 апреля 2023 года, которым исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» о возложении обязанности произвести перерасчёт в связи с оказанием услуг по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волковой И.А., выслушав объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью Монько Т.В., возражавшей по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» (далее по тексту – ООО «ЖЭУ») о возложении обязанности произвести перерасчёт в связи с оказанием услуг по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, указав обоснование исковых требований, что в соответствии с действующим законодательством является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В целях рассмотрения доводов обращения гражданина по вопросу перерасчёта платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Волгоградская <адрес>, инспекцией проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖЭУ»,в ходе которой были изучены документы, предоставленные ООО «ЖЭУ», а также размещенные в ГИС ЖКХ, и установлено, что ООО «ЖЭУ» в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляло управление вышеуказанным многоквартирным домом на основании лицензии № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной инспекцией.

Общим собранием собственников помещений в МКД принято решение о выборе способа управления – управляющей организацией ООО «ЖЭУ», между собственниками помещений МКД и ООО «ЖЭУ» заключён договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об управлении МКД внесены в реестр лицензий Волгоградской области.

ООО «ЖЭУ», обслуживающая общее имущество МКД, несёт ответственность за текущее содержание МКД в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления.

Исходя из информации, размещённой в ГИС ЖКХ, протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ выбран совет МКД <адрес>, а также лица, уполномоченные на подписание документов – <.......>

При изучении представленных материалов установлено, что имеются факты подписания приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме не уполномоченными лицами, при этом ООО «ЖЭУ» представлены акты, которые не подписаны собственниками МКД, подтверждение направления актов в адрес председателя совета МКД управляющей организацией, что свидетельствует о том, что расходы управляющей компании на выполнение работ по текущему ремонту, не подтверждены, при этом, собственники МКД обращались в адрес управляющей организации с заявлением о перерасчёте платы за содержание жилого помещения, тогда как перерасчёт платы за данные работы потребителям МКД произведён не был.

Просила обязать ООО «ЖЭУ» в течение <.......> дней с момента вступления в законную силу судебного решения произвести перерасчёт (возврат) платы собственникам МКД <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в связи с оказанием услуг и (или) выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность любым доступным способом, в том числе наличными денежными средствами, предварительно уведомив заявителей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «ЖЭУ» оспаривает законность и обоснованность судебного решения, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путём размещения информации на сайте Волгоградского областного суда, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) и части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), при наличии в материалах дела сведений об извещении всех участников судебного разбирательства, с учётом того, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 327¹ ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно требованиям части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее по тексту – Правила) размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее один год.

Согласно статье 432 ГК РФ, договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из пункта 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы устанавливается договором управления (часть 3 статьи 162 ЖК РФ).

Требованиями пунктов 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путём заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др.

В соответствии с пунктом 11 Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации.

На основании пункта 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств, и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, данный нормативный правовой акт определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда и уполномоченными управляющими и организациями различных организационно­ правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Учитывая вышеизложенные требования законодательства, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Управляющие организации выступают в этих отношениях, как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.

В силу пункта 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее по тексту – Правила № 416) проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме – одним из таких собственников.

В целях подтверждения необходимости оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных проектом перечня услуг и работ, управляющая организация, товарищество или кооператив по требованию собственников помещений в многоквартирном доме обязаны представить акт обследования технического состояния многоквартирного дома, а также иные документы, содержащие сведения о выявленных дефектах (неисправностях, повреждениях), и при необходимости – заключения экспертных организаций.

Перечень услуг и работ должен содержать объёмы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 6, 8 Правил № 416).

В силу пункта 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключённым договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно пункта 6 Правил, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном Правилами.

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15 Правил).

Заявление об изменении размера платы за неоказанные услуги по содержанию жилого помещения в течении шести месяцев после установления факта о предоставлении услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, необходимо направить в адрес исполнителя (пункт 8 Правил).

Размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения.

На основании части 7 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Приказом Минстроя России от 26 октября 2015 года № 761 /пр утверждена форма акта приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, из которой следует, что указанный акт составляется между собственниками помещений в многоквартирном доме и лицом, оказывающим работы (услуги) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанный акт составляется в подтверждение того факта, что исполнителем предъявлены к приёмке оказанные на основании договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора подряда по выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме услуги и (или) выполненные работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом, собственники подтверждают объём и стоимость выполненных работ, а также то, что работы (услуги) выполнены (оказаны) полностью, в установленные сроки, с надлежащим качеством, претензий по выполнению условий договора стороны друг к другу не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402- ФЗ «О бухгалтерском учёте» (далее по тексту – Закон о бухгалтерском учёте) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом.

В силу пункта 7 части 2 статьи 9 Закона о бухгалтерском учёте обязательными реквизитами первичного учётного документа являются, в том числе, подписи лица, совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за её оформление, наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц, в связи с чем, отчёт должен быть надлежащим образом подписан.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИГЖН проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ЖЭУ» с целью рассмотрения доводов обращения гражданина № <...> от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу перерасчёта платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки были изучены документы, предоставленные ООО «ЖЭУ», а также размещённые в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, и установлено следующее: ООО «ЖЭУ» в период с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляло управление многоквартирным домом № <адрес> на основании лицензии № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИГЖН.

Общим собранием собственников помещений в вышеуказанном МКД принято решение о выборе способа управления – управляющей организацией ООО «ЖЭУ», между собственниками помещений МКД и ООО «ЖЭУ» заключён договор управления от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об управлении МКД внесены в реестр лицензий Волгоградской области.

Исходя из условий договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: пунктов <.......> к обязанностям управляющей организации относятся, в том числе за плату выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлять услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников, при этом перечень таких работ и услуг определяется подписываемым сторонами приложением № <...> являющимся неотъемлемой частью договора.

Также судом первой инстанции установлено, что, исходя из информации, размещённой в ГИС ЖКХ протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ выбран совет многоквартирного дома <адрес>, а также лица, уполномоченные на подписание документов – <.......>

Также к проверке от ООО «ЖЭУ» представлено Приложение № <...> к договору управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ, являющееся фактическим приложением с перечисленным перечнем работ и услуг, учитываемых в плате по содержанию и ремонту МКД, в котором содержится Расшифровка стоимости работ и услуг по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту общего имущества МКД и определена в размере <.......> коп. за <.......> кв.м/мес.

В ходе проведённой ИГЖН проверки установлено, что имеются факты подписания актов приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме не уполномоченными лицами, а именно: от ДД.ММ.ГГГГ – <.......> от ДД.ММ.ГГГГ – <.......>., от ДД.ММ.ГГГГ – Елиным В.В.

Судом первой инстанции также установлено, что ООО «ЖЭУ» представлены акты, которые не подписаны собственниками МКД, доказательств, подтверждающих направление актов в адрес председателя совета МКД управляющей организацией также не представлено, поименованные выше акты требованиям законодательства не соответствуют, подписи представителя председателя (уполномоченного на подписание документов) совета многоквартирного дома на данных документах отсутствуют. Факт подписания данных документов иными лицами, не уполномоченными на то в соответствии с требованиями законодательства, сам по себе, при наличии допущенных нарушений, не может подтверждать обстоятельства, связанные с выполнением работ, на которые ссылается управляющая организация.

Таким образом, представленные управляющей организацией акты выполненных работ не подтверждают расходы управляющей компании на выполнение работ по текущему ремонту, так как не предъявлялись к приёмке собственниками помещений, уполномоченными на подписание таких актов, а также свидетельствуют о предоставлении услуг и (или) выполнении работ ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, при этом, собственники МКД обращались в адрес управляющей организации ООО «ЖЭУ» с заявлением о перерасчёте платы за содержание жилого помещения (вх. от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>), однако перерасчёт платы за данные работы потребителям МКД произведён не был (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № № <...>).

В связи с вышеизложенным, в действиях ООО «ЖЭУ» установлены факты нарушений требований жилищного законодательства, а именно пункта 4 части 8 статьи 161.1 ЖК РФ, пунктов 6, 8 и 10 Правил, в связи с чем ООО «ЖЭУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № <...> со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчёт (возврат) платы собственникам МКД за ДД.ММ.ГГГГ

При проверке исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № <...> по истечении срока его исполнения, ООО «ЖЭУ» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № <...> представлены платёжные документы за ДД.ММ.ГГГГ по квартирам № № <...> в которых осуществлён перерасчёт платы за содержание жилого помещения, от ДД.ММ.ГГГГ № <...> представлена справка о сумме произведённого перерасчёта, сумма перерасчета по всему дому составила 15476 рублей 01 коп.

Исходя из представленных документов, ИГЖН пришла к выводу о том, что ООО «ЖЭУ» не произведён перерасчёт платы по акту выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ кроме того не представлена информация о перерасчёте по актам от ДД.ММ.ГГГГ что отражено в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, по результатам которой ИГЖН выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № № <...> со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ года и требованиями, аналогичными предписанию ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ года № № <...>

Как установлено судом первой инстанции, при проверке исполнения требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ № <...> по истечению срока его исполнения, у ООО «ЖЭУ» были запрошены документы, необходимые для проверки данного предписания, однако указанные документы в ИГЖН представлены не были, в связи с чем в адрес ООО «ЖЭУ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № <...> со сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ и требованиями, аналогичными предписаниям Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № № <...> и от ДД.ММ.ГГГГ № <...>

ООО «ЖЭУ» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к истцу об отмене уведомления и приказа № № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки, при этом ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом Волгоградской области по делу № № <...> в удовлетворении заявления ООО «ЖЭУ» было отказано.

Разрешая требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, суд первой инстанции указал, что постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» введены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении управляющих и ресурсоснабжающих организаций, товариществ собственников недвижимости.

В соответствии с информацией, размещённой в ГИС ЖКХ, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖЭУ» не осуществляет управление многоквартирным домом <адрес> в связи с исключением данного дома из реестра лицензий управляющей организации.

Вместе с тем, возврат денежных средств собственникам многоквартирного дома, в случае исключения многоквартирного дома из реестра лицензий Волгоградской области, возможно осуществить любым доступным способом, в том числе наличными денежными средствами, предварительно уведомив заявителей.

Установив указанные выше обстоятельства, оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции указал, что неисполнение законных требований предписаний, выданных инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, привело к нарушению законных прав граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес>, в связи с чем пришёл к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме, отклонив при этом заявление ответчика о применении к спорным отношениям исковой давности.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на представленных сторонами доказательствах, при правильно определённых по делу обстоятельствах.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для возложения на ООО «ЖЭУ» обязанности произвести перерасчёт в связи с оказанием услуг по выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома по мотиву того, что заказчик одобрил действия неуполномоченных лиц, которые подписали акты выполненных работ путём частичной оплаты работ по спорным актам, что свидетельствует и признании заказчиком действий в силу обстановки, аналогичны позиции ответчика в суде первой инстанции, которой в обжалуемом судебном акте дана надлежащая правовая оценка, выводов суда они не опровергают, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения и отмены решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы правового значения для существа спора не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Жирновского районного суда Волгоградской области от 24 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок» – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через Жирновский районный суд Волгоградской области в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу апелляционного определения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: